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图①：江苏如皋市如城街谈许庄社区邻里爱心食堂，老年东谈主在挑选菜品。

徐慧摄（东谈主民视觉）

图②：江西吉安市庐陵新区凤凰社区养老中心，护工在作陪老东谈主玩益智游戏。

朱海鹏摄（东谈主民视觉）

图③：贵州贵阳市南明区西湖社区卫生服务中心，大夫正请示患者进行气开端套要道磨真金不怕火。

赵松摄（东谈主民视觉）

发展银发经济是积极吩咐东谈主口老龄化的要紧举措，亦然终了老年群体好意思好生计向往的践诺需要。党的二十届三中全会《决定》建议，“发展银发经济”。近日，《中共中央国务院对于深刻养老服务篡改发展的倡导》建议，“完结发展银发经济，加强老年用品研发和施行，丰富养老服务场景，开释养老消耗后劲。”何如增强银发经济发展动能、增进民生福祉？何如完善产业计策，普及家具供给身手，促进养老服务提质增效？本期民主政事版邀请宇宙政协委员计划骨子共同考虑，为推动银发经济高质料发展建言献计。

——编  者  

对话嘉宾：

王建军  宇宙政协委员、东谈主口资源环境委员会副主任

贺  丹  宇宙政协委员、中国东谈主口与发展商议中心主任

许  玲  宇宙政协委员、民建广东省委会副主委

孙  洁  宇宙政协委员、对外经济贸易大学国度对外绽开商议院商议员

莳植“新赛谈”，加速银发产业健康发展

【表象】据测算，现在我国银发经济范畴约7万亿元。银发经济波及面广、产业链长、业态多元，新赛谈、新领域不停显露，展现出强项的活力，推动银发产业应承发展。

王建军：面前，我国已进入中度老龄化社会，银发经济发展后劲很大。但同期，银发经济发展中还有一些堵点痛点，亟须加速关连产业高质料发展。

东谈主口老龄化蕴涵丰富的银发经济消耗潜能，包括居家养老服务、老龄健康服务、老年文化文娱、居家适老化校正等繁多领域。建议概述老年群体的年齿和体魄景色、生计习气、消顾虑理等特征，莳植壮大银发经济服务新业态、消耗新场景。比如，围绕老年病早期筛查家具和服务、老年体育健身、中医保健养生、健康食物、保健品及护肤品等，发展健康养老；围绕老年游学、异域养老，推出老年戏院、银发列车等新型样，发展文化旅游养老；围绕高品性的生计服务和适老化宜居环境，打造集居住、医疗、养老于一体的高品性养老社区。

许玲：面前，老年东谈主的消耗习气和消耗不雅念也在快速变化，消耗呈现出多元化的特征，老年东谈主与年青东谈主消耗界限不停会通。

跟着消耗不雅念的改变，更多老年东谈主预防个性化和悦己消耗。此外，老年东谈主也迟缓成为流量内容的坐褥者，越来越多老年东谈主通过短视频的体式展示自我。

靠近弘大而复杂的市集，推动银发产业快速健康发展，需要发扬不同类型规划主体的上风，包括国有企业整合产业资源的上风和民营企业的翻新上风，围绕老年东谈主对好意思好晚年生计的需求，提供全标的、多档次的服务。

贺丹：从年齿角度看，60岁至70岁的银发群体，是改日我国要紧的消尽力量。80岁以上的“老老东谈主”，对于养老和健康消耗的需求巨大。处于中间阶段的老年东谈主，具有较大的旅游、悠闲文娱、养生、文化艺术需求。

建议聚焦不同庚齿阶段的老年群体需求制定产业发展计策，完结发展旅游、文化、体育、健康、养老、涵养培训等幸福产业，在扩大消耗需求的同期，也舒服老年东谈主的精神和心思需求，增进老年东谈主的身心健康。此外，加速发展家庭管理经济，促进家庭奇迹社会化，既可增多家政服务领域的奇迹岗亭，又可为老年东谈主参加旅游、文化、健康等看成创造要求，增进老年东谈主的幸福感。

加强家具和服务供给，更好舒服广大老年东谈主的好意思好生计需要

【表象】老年东谈主群体范畴不停高潮，开释出宽敞老年家具和服务需求。但面前家具和服务供聘请老年东谈主日益增长的需求之间仍存在一定经由错配，银发经济“菜单”亟待愈加丰富具体。

贺丹：跟着东谈主口老龄化经由加深，老年东谈主的健康服务需求快速增长。建议加速推动多位一体的老年健康服务体系开发。

建树全生命周期健康解决理念，提高老年东谈主健康解决身手。建立以老年东谈主健康为中心的多病共治、多症共管、邻接照护的服务体系，加强医疗机构的老年医学、康复医学、磨叽疗护等老年特质科室开发。积极发展长命医学，推动基因检测、分子会诊等生物时刻与减速老年病深度会通，开发老年病早期筛查家具和服务。

开发完善长久性老年医疗照护服务体系。加速康复照管病院开发，舒服失能失智、长久卧床老年东谈主服务需求。积极建立掩饰城乡的磨叽疗护服务体系。伙同有要求的医疗机构开展医养计划，为失能失智、慢性病、乐龄、残疾等重心东谈主群提供“一站式”整合照护服务。

孙洁：推动养老服务提质增效，要兼顾不同收入东谈主群的消耗趋向，更多面向公共市集。建议加大计策扶执力度和资金参加，重心发展与老年东谈主群收入相匹配的公共化照护型机构，扩大居家养老服务供给。

政府部门重心规划、扶执发展一批以失能、乐龄、空巢老年东谈主为重心，医养相计划、功能较完善、服务专科化的公共化照护型机构。对民营企业开发的此类神色和居家养老服务神色，在计策上赐与歪斜。

王建军：比年来，数字时刻快速发展和应用，为老年东谈主生计插上科技的翅膀。建议充分发扬科技翻新作用，加强老年用品研发和施行，欺诈数字时刻赋能银发经济。

建议国度层面加强贤惠健康养老产业发展规划，推动健全完善贤惠养老领域计策门径；聚焦可穿着斥地、服务机器东谈主等智能斥地在养老服务场景的集成应用，加强家具研发；打造“互联网+养老”服务新景色，开发贤惠养老院，终了信息、资源、服务联通分享；举办银发消耗体验周、养老科技大赛等看成，搭建外洋国内市步地作相易平台。

凝合多方协力，为银发经济发展创造邃密环境

【表象】居家适老化校正执续推动、敬老志愿服务平凡开展、越来越多乡村建起了老年看成中心……各年齿东谈主群、多方力量皆积极推动银发经济发展。社会共鸣的凝合，更多东谈主群的反应，为银发经济发展奠定了邃密的基础。

王建军：第七次宇宙东谈主口普查数据炫耀，我国60至69岁低龄老年东谈主占60岁及以上老年东谈主东谈主数的55.83%。低龄老年东谈主是我国经济社会发展和东谈主力资源的要要害素，他们在训诫、手段等方面具有特有上风，不错老有所为，孝顺“银发力量”。

建议老年东谈主要践行健康老龄化理念和积极老龄不雅，保执身心健康，主动参与社会，更好地作念到老有所为；社会要升沉念念想不雅念，摒除年齿懊恼和对老年东谈主的偏见，创造符合老年东谈主的各样化、个性化奇迹岗亭；关连部门要完善法律轨制和撑执计策，精确对接需求，照章保护老年奇迹家的权柄。

许玲：为切实珍贵“银发族”的正当权柄，除了完善关连保障门径、健全监管轨制，还需优化老年东谈主维权的法子，进一步裁减老年东谈主赢得法律挽救的门槛，积极拓展法律挽救渠谈，使更多老年东谈主概况享受到法律挽救的实惠。此外，违警分子频频利用老年东谈主渴慕热沈的心理，有机可趁、诈欺财帛。因此，营造一个对老年东谈主友好的家庭和社会氛围，对于“银发族”终了好意思好晚年生计具有特殊要紧的道理。

孙洁：推动保障行业撑执养老服务发展，有助于提高老年东谈主保障水平，进一步开释银发经济消耗后劲。

建议出台关连配套计策，在市集化要求下伙同买卖保障公司参与，以财政补贴、社会自发参与的原则增多针对随机伤害、大额医疗保障或其他养老服务需求等特定养老家具的供给。伙同饱读舞买卖保障公司参与社区养老服务，饱读舞买卖保障公司在保本微利的情况下参与提侍奉老保障服务。

加速建立长久照管保障轨制欧洲杯体育，同期撑执发展买卖长久照管保障，进一步激活老龄产业市集，推动产业执续发展。同期，建议加强老龄产业投融资环境开发，构建产业融资平台，切实裁减民企进初学槛。